创新制度 拓宽渠道 保障党员民主权利激发党组织生机活力

党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”这一基本思路和总体要求，每一条都包含着丰富的内容，同时又相互联系，构成健全党内民主制度的有机整体．必须准确把握，全面贯彻。