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The political economy of protectionism : The bureaucratic case
Authors:Patrick A Messerlin
Abstract:Zusammenfassung Die politische ?konomie des Protektionismus: Die Rolle der Bürokratie. — Dieser Aufsatz versucht zu analysieren, welche Rolle die Bürokratie auf dem politischen Markt der Protektion spielt. Bisher wurden in der Literatur ausschlieΒlich Politiker und W?hler als bestimmende Kr?fte behandelt. Alle Argumente, die in diesem Aufsatz vorgebracht werden, unterstützen die Ansicht, daΒ Bürokraten die Protektion st?rker befürworten als Politiker. Wenn man eine Beh?rde als einen partiellen Diktator ansieht, der eine bestimmte Industrie überwacht, dann wird sie notwendigerweise einen h?heren Protektionsgrad als den theoretisch optimalen w?hlen. Wenn die Bürokraten weniger als die Politiker Gelegenheit haben, einen Gewinn (Reichtum) aus den protektionistischen Aktivit?ten zu ziehen — und das kann erwartet werden-, dann werden sie für eine h?here Protektion sein als die Politiker. Diese Neigung zugunsten der Protektion wird noch verst?rkt, wenn man die Informationskosten in die Betrachtung einbezieht. Ein anderes Ergebnis dieses Aufsatzes ist, daΒ jede Rangordnung protektionistischer MaΒnahmen, welche die Angebotsseite des Marktes für Protektion nicht in vollem Umfang berücksichtigt, v?llig irreführend sein kann.
Résumé L’économie politique du protectionnisme: Le cas bureaucratique. — Cet article essaie d’analyser le róle joué par les bureaucrates sur le marché politique de protectionnisme. Jusqu’à présent les agents publiques considérés dans la littérature étaient exclusivement des politiciens et des votants. Tous les arguments élaborés dans cet article supportent l’idée que les bureaucrates soutiennent le protectionnisme plus fortement que les politiciens. Si nous regardons un bureau comme dictateur partiel supervisant une industrie spécifique’un tel bureau nécessairement choisira un niveau de protection qui est plus haut que l’optimum de la théorie. Si les bureaucrates ont moins souvent l’opportunité de tirer des gains (richesse) des activités protectrices que les politiciens — comme on pourrait l’attendre — ils soutiendront une protection plus haute que les politiciens. Le biais en faveur de la protection augmente si nous considérons aussi les co?ts d’information. Un autre résultat de cet article est que chaque essai de classifier les mesures protectrices qui ne considère pas l’offre sur le marché de protection toute entière peut tromper totalement.

Resumen La politica econ?mica del proteccionismo: El caso burocrático. — Este articulo trata de analizar el roi jugado por los bur?eratas en el mercado politico de la protection. Hasta aqui, los agentes püblicos considerados en lu literatura fueron exclusivamente politicos y votantes. Todos los argumentes propuestos en este trabajo dan fuerte apoyo a la idea que los bur?eratas están más a favor de la proteeei?n que los polfticos. Si se mira una oficina püblica como un dictador parcial que supervisa una industria determinada, esta elegirá necesariamente un nivel de proteeei?n más alto que el te?ricamente Optimo. Si los bur?eratas tienen menos oportunidades para captura ganancias (riqueza) de las actividades protegidas que los politicos, como es de esperar, entonces ellos van a favorecer una proteeei?n más alta que los politicos. Este sesgo hacia la proteeei?n se incrementará si, además, se consideran los costos de information. Otro resultado de este articulo es que cualquier clasificaei?n entre dispositivos protectivos que no toma completamente en cuenta el lado de la oferta del mercado por proteeei?n puede ser bastante enga?oso.
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