欧洲国家国企民营化、后控制与政府特权及启示

一、问题的提出 欧洲从20世纪80年代初期开始进行大规模的国企民营化改革。在这近30年的历史中，推动民营化进程的政府始终面临着两大难题：一是如何有序而平稳地卖出庞大的国有股；二是当政府成为小股东、甚至政府已不持有股份，如何保证民营化后的企业能够按照合意的政策目标经营和发展。