平等竞争需增强利益博弈力量

云南省委、省政府出台《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，从2006年12月27日起，对非公有资本放开准入领域，实行平等待遇．鼓励非公有资本投资市政公用项目、进入金融领域和投入教育、文化和医疗领域等。