土地制度创新、农民分化与农民增收

农民增收问题是"三农问题"的核心,"减少农民,致富农民"是促进农民实现增收根本办法,而这一办法的实现需要农村青壮年劳动力向务工、务农两个方向分化。农民分化是其内部相互博弈的结果,而博弈双方收益函数受土地制度影响,正是由于土地制度的创新实现了潜在收益、改变了收益函数最终促成种植大户与务工农民的分化。而进行以"实现土地财产性功能"为核心的土地制度创新恰能够促进此种分化的实现。