气候危机、碳中和与国际气候机制演进

对于国际气候机制如何在新冠肺炎疫情的背景下与碳中和目标的推动下实现自我强化，作者根据认知效应、网状效应和建制效应三种影响因素分析了国际气候机制的演变。首先，新冠肺炎疫情的暴发在全球气候治理领域产生了认知效应，一定程度上延迟了气候机制从规则制度设计转向履约行动的进程。随着疫情的发展，国际社会意识到未来气候危机将产生更为严重的后果。这种全球反思营造出有助于提升气候雄心的全球政治氛围，催化气候行动。其次，各大国纷纷将碳中和目标作为气候治理的合法性工具，构建了庞大的碳中和目标网络，给一些气候雄心不足的国家施加了巨大压力。积极的大国气候外交为国际谈判创造了有利的外部条件。最后，认知效应与网状效应相结合一起放大了建制效应，推动国际气候谈判突破困境。新达成的《格拉斯哥气候协议》和《沙姆沙依赫实施计划》均是强化国际气候机制的重要成果，体现了《巴黎协定》渐进性的特点，并为推动全球气候治理提供了新的制度安排。