国企改制缘何步履蹒跚：从公司化到股份制的华丽转身——国有建筑施工企业改制历程

2003年，国家明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，首次在政策中涉及产权概念，首次在理论上提出法人财产权概念，并在同年颁布新中国第一部《公司法》。所以，本文把1993年认为是企业改制开始，并划分为两个时期。