计划工作在社会主义市场经济中的地位和作用

所谓市场经济简单地说：就是按照供求规律配置资源的一种经济。社会主义市场经济与市场经济具有市场主体法人化、经济关系市场化、宏观谳控间接化、经济秩序法制化的共性。又具有所有制基础、专政制度、经济发展目的、宏观调控的范围和力度不同的特点。当前，由于我国的市场发育还不完善，市场经济刚刚起步，为加强经济发展，在政策要作些倾斜，但计划仍有市场不可替代的作用。计划和市场都是经济手段，有其各自的作用。在社会主义市场经济条件下，计划的作用和范围主要是市场作用不到或难以有效发挥作用的领域，凡市场解决的问题，计划不必过多干预，计划主要是在宏观层次的调节和导向，当然，在市场机制无所作为和失误的地方，要由政府管理和干预。同时，计划要在为培育市场，发展市场和保证市场正常运行做好服务、协调、监督工作。这样，在市场经济条件下，通过企业改革创立一个适应社会主义市场经济发展需要的微观经济基础，使企业成为市场竞争的主体；积极培育市场，建立一个完整的、统一的、竞争有序的市场体系；搞好分配制度和社会保障制度的改革；建立政府对经济的宏观调控体系，从而建立起社会主义市场经济体制的四大要素。计划工作围绕这四个要素，通过培育和调节市场，实现总量平衡和优化结构，通过计划的导向功能使有限的资源集中使用到能够带动国有经济结构升级和整体素质较高的重点产业、重点项目，最大限度地提高经济效益，促进地区经济的发展。