卢湾区旧区改造的实践与成就

解放前的上海城市建设．是在租界割据的情况进行的。整个城市缺乏统一规划．或者说虽有统一规划也无法付诸实施，造成城区布局紊乱．地区发展极不平衡。租界内高楼林立，商业繁荣，高级住宅院深庭绿，市政基础设施比较齐全，而华界内则人口密集，房屋破旧，道路狭窄，棚户连片，有些地区市政设施几乎为空白。