中国化肥减量政策变迁及其内在逻辑

本文探讨了21世纪以来中国化肥减量政策变迁及其内在逻辑。本文发现，中国从化肥行业和化肥施用两方面“双管齐下”推进化肥减量，其中，化肥行业市场化改革是在内外因素共同作用下渐进开展，大致经历了“主动改革—被动改革—主动改革”的历程，其目的是优化化肥供给，为农民正确购买和施用化肥营造良好的市场环境；在化肥施用方面，基于中国农业经营主体数量庞大且存在较大异质性的现实，政府从技术推广和制度变革两个维度对不同农户实施差异化措施，意图对农户的化肥施用行为进行直接干预，是推动化肥减量的主要手段。本文认为，接下来要继续从化肥行业和化肥施用两方面、遵循差异化政策思路推进化肥减量。