学术文摘（二则）

城乡结合部农村社区的突出问题与防治建设
　　北京航空航天大学公共管理学院的谢宝富教授在2014年第1期《安徽师范大学学报(人文社会科学版)》上发表了题为“城市化进程中城乡结合部农村社区建设问题研究--以北京市城乡结合部农村社区为例”一文，认为与普通城市社区、农村社区相比，城市化进程中城乡结合部农村社区常有以下几个鲜明特征：第一，社区流动人口膨胀，成员复杂，流动人口与户籍人口倒挂，使社区不同程度上成为流动人口的社区。第二，社区违法建设泛滥，安全隐患突出，基础设施落后，居住环境恶化。第三，社区非正规就业普遍，人员复杂，流动人口管理政策失灵，公共安全堪忧。第四，社区服务缺位、错位现象突出。第五，社区组织建设问题较多，包括社区村委会与居委会重叠交叉、村委会仍是社区主要管理服务者、一些由农民转为居民较多的村庄出现了所谓“万年村委会”。所以，城市化进程中城乡结合部农村社区建设的前提是防治违法建设。