破产还是兼并?——谈当前国有亏损企业的出路

国有企业改革的实践证明,不论是从国民经济的主导地位,还是从资产收益的角度出发,企业改革的主题都是为了从整体上搞活国有经济.目前,我国的国有企业改革已进入攻坚阶段.在党的十四届五中全会通过的“九五”规划和2000年远景目标的建议中明确指出,要提高经济增长质量,要严格控制固定资产的投资规模.因此.要整体上搞活国有经济,一是要提高新增投资的质量;二是盘活存量资产.盘活存量资产,就是把国有资产推向市场,由封闭、凝滞状态变为流动状态,通过破产、兼并等形式,分解、组合,促进企业组织机构的调整.使企业重新焕发活力,减轻国家的负担,兼并和破产就成为盘活存量资产的两种主要方式.在实践中,那种更为有效呢?国家体改委生产司等单位对全国69个城市企业负责人的调查显示.调查者为企业严重亏损列出五种选择:破产、兼并、被拍卖、分离和其他.从企业层面上看,多数企业没有选择破产或被拍卖,而是选择了被兼并、分离和其他,三项合计达69.0%.只有31.0%的企业选择了破产和被拍卖.这表明,在条件不具备的情况下,对严重亏损的企业应当少搞破产,多采取并购或其他方法对企业重组.