分税制改革、城镇化进程与地方税体系完善研究北大核心CSSCI

新型城镇化应是＂人的城镇化＂,而不是＂土地城镇化＂,如果地方政府继续依赖土地融资,将会带来系列风险,＂以人为本＂的国家治理理念难以实现。本文通过逻辑分析、描述性分析和统计检验分析等研究方法,发现我国1979-2013年间中央财力集中度与城镇化增速呈现出较一致的变动趋势,特别是1994年分税制改革后二者几乎同时快速上升。进一步的分析结论表明：分税制改革对我国城镇化进程产生了刺激作用,但地方税体系的不完善使得地方政府不得不推行＂土地城镇化＂发展模式。因此,为保障新型城镇化质量,完善我国地方税体系刻不容缓。