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美国湿地缓解银行实践与中国启示:市场创建和市场运行
引用本文:柳荻,胡振通,靳乐山.美国湿地缓解银行实践与中国启示:市场创建和市场运行[J].中国土地科学,2018,32(1):65-72.
作者姓名:柳荻  胡振通  靳乐山
作者单位:中国农业大学人文与发展学院;中国生态补偿政策研究中心;清华大学中国农村研究院
基金项目:2017年环境保护部“生态环境保护监管(生态补偿)”项目(2017A145);清华大学中国农村研究院博士论文奖学金项目资助(201716)。
摘    要:研究目的:从市场创建和市场运行两个方面,分析美国"湿地缓解银行"的成功实践,结合中国湿地资源保护现状,获得一些对中国建立市场化湿地生态补偿的启示。研究方法:文献分析法和比较分析法。研究结果:湿地缓解银行是美国为了抑制湿地面积减少而设计的市场化补偿机制,在湿地保护中发挥了极大的作用。湿地缓解银行是一种监管驱动下的市场,其成功实践依赖于一系列制度建设:市场创建方面,需要清晰的湿地权属、法定的许可证制度、明确的占补平衡政策目标、严格的治理顺序、可供选择的多种补偿机制;市场运行方面,需要完善的流程规则、透明的追踪监管、科学的湿地信用确认方法、严格的后评估和长期管理、高效的行政管理以及私人投资的有效引入。研究结论:对于湿地面积减少的问题,中国尚存在制度缺失,可以借鉴美国湿地缓解银行的成功经验,探索中国湿地生态补偿的市场化运行机制。

关 键 词:土地管理  湿地保护  湿地缓解银行  湿地生态补偿  市场化生态补偿  湿地银行  美国
收稿时间:2017/9/5 0:00:00
修稿时间:2018/1/26 0:00:00

American Wetland Mitigation Bank Practice and Its Implications for China: Market Creation and Operation
Abstract:
Keywords:land administration  wetland protection  wetland mitigation bank  wetland offset  market-orientated offset  mitigation banking  the United States
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