广铁集团铁路客运运价市场化改革研究

<正>铁路建设是典型的投资金额大、投资回收期长、投资收益不高的项目。20世纪80年代之前，我国铁路一直秉承国家投资、国家建设的原则。由于融资模式单一、投资金额不足，铁路建设进度较为缓慢。自1991年后，“社会主义市场经济”被写入我国宪法，“市场”开始在资源配置中起基础性作用，从“计划经济”时代走来的中国铁路，面临着前所未有的机遇和挑战。在此背景下，当时的广州铁路局开中国铁路改革之先河，率先在创新经营模式、拓宽融资渠道等方面进行了多元化改革，如引进外资和社会资本建立合资公司、上市融资等，获得了一定的运价定价自主权，有力支持了辖区内的铁路建设。但随着改革的深入也暴露出一些问题，主要体现在票价定价过高，铁路的公益性和商业性较难平衡，铁路融资渠道有待进一步拓宽等。