深化改革完善体制依法管好用好一方土地--漳平市创建"土地执法模范市"的主要做法和经验

漳平市位于福建省西南部的九龙江北溪上游，地处闽西南“金三角”圈缘。全市土地面积2951．07平方公里，人口27万人。人均耕地面积0．76亩，低于全国人均耕地水平。土地利用呈“九山水半分田”的格局，人地矛盾十分突出。几年来，漳平市委、市政府一直把加强土地管理工作作为事关漳平改革、发展与稳定大局的重中之重摆上重议事日程，不断探索深化改革土地管理的新体制、新机制，促进土地管理与执法职能的全面到位。1993年起，漳平市在创建全国“三无”开展创建土地执法模范县（市）活动。1996年3月漳平市首先通过福建省人民政府组织的土地执法模范县（市）的检查验收，被授予土地执法模范县（市）称号。之后，漳平市根据当地实际和存在的薄弱环节及时提出立足保旗争先，加大执法力度，巩固土地执法模糊县（市）成果，争创全国土地执法模范县（市），取得了明显成效。全市耕地总量实现动态平衡，确保了全市人民的“米袋子”和“菜蓝子”。城区面积扩大到6．78平方公里，城市基础设施得到根本改善。几年来共为国家、集体建设提供用地572公顷，为漳平方经济建设持续快速发展提供了用地保障。近几年漳平市直接土地受益金达16000万元，直接增加了市财政收入。通过加强队伍建设和法制建设，提高了依法管理水平。