国有企业改革的难题之一:如何以非国有化推进结构选择?

深化国有企业改革首先必须明确两方面问题:其一,必须明确在社会主义市场经济条件下为什么要举办国有企业,即是说我们办国有企业的目的,以及赋予国有企业的经济、政治和社会职能究竟主要是什么?其二,必须根据举办国有企业的根本目的,明确评价和衡量国有企业绩效的标准。国有企业职能的特殊性和举办国有企业目的的特殊性,规定着对其评价标准必然不同于一般市场竞争中的真正的企业。换言之,须在规则上事先界定何谓"搞好国有企业"。