摘 要: | 1、加快金融体制改革,建立有效体制创新机制。首先,要确立国家控股的多元化所有制结构,构建法人持股的股权结构。要通过对国有商业银行的股份制改造,使产权主体人格化、具体化,解决国有独资商业银行所有者缺位问题。可考虑在清产核资摸家底的基础上,将商业银行的自有资金和固定资产折算成若干股,以此作为国家股权投放到新改组的股份制银行中去。与此同时,要采取社会募集形式,吸收政府、部门、企业或者个人投资入股,扩大银行股本。鉴于国有商业银行在国民经济中的重要地位和作用,可通过股权设计,使国有股权占相当地位,从而确立国家拥有多数股权前提下的多元产权基础。其次,建立所有者和经营者相互制衡的法人治理结构。要在产权主体多元化的基础上,建立所有者和经营者之间相互制衡的法人治理结构,由股东选举董事会,由董
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