关于完善承包的建议

包盈不包亏问题1.承包单位在承包期内应建立“工资基金库”。工资基金库的管理类似于财务系统的内部银行。工资基金库内的工资基金可正可负。正、负值可跨年度和承包期。超产增利加奖较多时存一部分进工资基金库,作为后备基金,用于以丰补歉,欠产欠利扣奖较多出现负值时也存入工资基金库,待生产、效益好转时抵销。工资基金库内工资基金的正、负值作为考核承包者在承包期内成绩的一项内容。2.现行承包合同规定要奖罚对等,实际上兑现不了。不如提一些较实在的做法,如扣奖比例略低于加奖比例,其它奖罚措施也可如此。这样减轻了承包者心理压力,又适当考虑了客观原因完不成任务的因素。