让阳光进来——经营土地与政府职能 |
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引用本文: | 雷爱先.让阳光进来——经营土地与政府职能[J].中国土地,2002(7). |
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作者姓名: | 雷爱先 |
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作者单位: | 国土资源部土地利用司 |
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摘 要: | 政府经营土地,靠的是市场机制在政府能否经营土地这个问题上,理论界、实际部门和政府持不同的观点。相当一部分人认为,政府作为履行国家行政职能的机构,是非企业性的,当然不能从事包括经营土地在内的任何经营性活动,因此对政府经营土地持否定态度。另一种观点则认为,土地是政府的巨额资产,政府应当像企业经营其资产一样来经营土地资产,实现土地资产价值最大化。我认为,这两种看法都不准确。所谓经营土地,就是城市政府遵循市场规律,运用价格机制,最大限度地优化配置城市国有土地资源,实现土地的经济、社会和环境效益的过程。理…
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