构建我国行政指导救济制度 |
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作者姓名: | 李斌 |
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作者单位: | 中共南平市委党校 |
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摘 要: | 行政指导是指行政主体在职责、任务或其所管辖的事务的范围内,为适应复杂多变的经济和社会生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在行政相对方的协助下,适时、灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定行政目的,不直接产生法律效果的行为。随着社会市场经济体制的逐步确立和政府改革的日益深入,行政指导这一柔性的行政手段开始在我国广泛运用,并在改善政府形象、降低行政成本、促进民主发展等方面发挥出积极的作用。但我们在欣喜的同时,又不得不面对它在实际运作过程中所产生的负面效应,诸如随意性较大、透明度较低、责任不明确、权益纠纷不断…
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