企业内部控制制度浅析

1996年财政部颁布的《独立审计具体准则第9号——內部控制和审计风险》,对企业內部控制的定义、目标和局限性等做出了较为全面的阐述,但其作用仅局限于对注册会计师从事审计业务提供具体指引。而后在2001年颁布的《内部会计控制规范——基本规范(试行)》是目前我国内部控制领域內最具权威的标准,也是上市公司进行内部控制实践所依据标准,但仍局限在內部会计控制领域。2002年1月,中国证监会颁布了《上市公司治理准则》,对公司治理的诸多方面进行了规范,但没有涉及内部控制方面的內容。内部控制的发展离不开公司治理的推动。公司治理的优化也离不开有效的内部控制作为保障。因此,应针对我国企业內部控制的现状,考虑我国基本国情和企业的特点,借鉴国外先进理念和经验,加强我国企业内部控制制度理论研究和制度建设。