政府投资代建制有关问题的思考

2004年,国务院下发了《关于投资体制改革的决定》,要求加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,包括对非经营性政府投资项目加快推行代建制。这之后,全国许多省市出台了代建制办法,加快了推进政府投资项目代建工作的步伐。如厦门、上海等城市起步较早,宁波、深圳等城市做得比较有特色。实践中政府投资代建制所具有的优势也日益凸现,不过也出现一些问题。本文尝试对这些问题进行探讨。