创造发展环境体现执政能力

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。领导发展的能力是首要能力。集中体现在驾驭市场经济的本领上。除了遵循市场经济规律，发挥市场机制作用，主要运用经济和法律的手段调节经济活动外，还有一个重要的问题就是服务市场主体，创造良好发展环境。可以这样讲，创造良好发展环境，同样体现着执政能力，反映着执政水平。