我国煤层气清洁开发利用法规障碍及政策建议

利用CO2注入和置换进行煤层气清洁开发兼具经济效益和环境效益,是一类具备潜在价值的新型能源技术应用方向。发达国家尝试将煤层气清洁开发利用机制纳入原有的能源法规框架下,但存在着不成体系、相关规定冲突等问题;我国当前更多的是指引性的科技规划,缺少操作性强、针对行业发展的具体做法。需要在借鉴国外做法的基础上,设计适应我国能源特点和技术储备的煤层气清洁开发利用政策法规：立足于碳封存机制与煤层气产业的契合点进行顶层设计,从外部效应入手鼓励CO2-ECBM产业发展;对于CO2-ECBM比照新能源项目的金融支持政策,创新成本分担机制;集中优势资源发展领军企业,实现CO2-ECBM规模化技术突破。