重点开发区中耕地保护的核心问题和策略——以广西崇左市为例

根据“十一五”规划，全国主体功能区规划将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并强调要实行分类管理的区域政策。其中，对土地政策的论述是：要对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制，在保证基本农田不减少的前提下适当扩大重点开发区域建设用地供给，对限制开发区域和禁止开发区域实行严格的土地用途管制，严禁生态用地改变用途。主体功能区土地政策的目标也是为了保护耕地、提高土地的利用效率、促进土地资源的集约利用、促进可持续发展。