制约西部民族地区自发移民迁入地聚居区新农村建设的因素分析

西部自发移民聚居区多处于贫困山区，地方经济基础差、底子薄，财政收入来源有限，地方财政困难，属于“吃饭”财政。政府对民族贫困地区投入、尤其是对自发移民迁入地聚居区的投入严重不足，造成该特殊地区交通、水利等基础设施薄弱。加之地处偏远，信息闭塞，技术人才短缺，劳动者素质不高，经济发展缓慢，拉大了自发移民聚居区同城镇、其他农村地区的差距。自发移民聚居区建设新农村艰难的一个根本性原因在于自发移民主体地位缺失；其深层次原因在于各种制度壁垒；关键性因素在于政府政策及投入等供体不平等，突出表现为基础设施、产业化及市场化等载体不完善。