企业技术改造管理体制改革的若干思路

<正> 多年来我国在技术进步的管理体制和经济政策上进行了不断调整,这些改革措施对增强国民经济后劲发挥了重要作用,但是仍然没有从根本上调动企业的积极性,致使国民经济许多产业的发展长期处于落后,没有竞争力的状态。表现的主要问题:一是科技支撑力不够,新产品开发研究滞后,科研与生产脱节;二是企业自我改造能力低,一方面技改资金缺乏,另一方面企业折旧率低,同时税后留利中能用于技改的资金量也不多,影响企业技改的信心;三是企业短期化的经济行为相当严重,大部分承包者不关心技术进步;四是技术进步管理体制落后,表现政府直接管理过多,权限过大,仅企业一个项目的提出到付诸实施,在政府部门中就要“过滤”好几个月;五是企业上缴财政利润基数的不可侵犯性,使许多企业无法进行技改;六是企业技改项目越来越难以用全部新增效益还贷,使得企业不敢搞技改;七是融资渠道和融资方式单一,约束技术改造的进行;八是银行资金到位难,技改贷款利息高,期限短,也影响了企业技术改造的积极性。