日本应对突发灾害的金融政策及对我国的启示

目前我国新冠肺炎疫情已得到有效控制,如何恢复生产、拉动内需,确保中小企业金融服务可持续受到广泛关注。日本地震、台风等灾害频发,在突发事件处置上具备相对完备的应对体系,其经验可为我国后疫情时期金融秩序恢复提供一些政策思路。日本灾后重建过程十分重视解决"双重贷款"问题,为金融系统与实体经济债务纠纷"卸包袱",恢复企业造血功能及金融系统正常运转能力。对受灾企业通过财政长期低息贷款替换存量贷款;对不良贷款激增的金融机构放宽注资条件;监管机构出台贷款庭外解决方案指引,并引导行业协会成立第三方机构以促成受灾贷款的债务重组。同时,日本灾害应急管理体系倡导管理部门、金融机构以及中小企业在灾前建立自身的业务连续性计划(BCP),提高经济社会的抗风险韧性。