食盐国家专营体制的问题与改革建议

我国的盐业规制除了是基于传统的国家职能的需要,同时也是满足人民生活与社会发展的现实需要。然而,目前食盐国家专营体制存在着以下主要问题:一是盐业市场的人为分割;二是经济效益与社会效益的双重失衡;三是盐业产业组织整合受阻。鉴于盐业体制改革方案的一再搁置,我们认为有必要对改革战略与模式进行进一步地推敲与完善。基于社会发展的现实需要以及我国地区间发展的不平衡,本文提出了应以老少边穷地区作为特殊地区来设计改革框架。