| Abstract: | Studies of consumer problems to date have largely focused on the private marketplace. The purpose of this paper is to delineate the nature of problems faced by consumers of government services, and to set forth a research agenda for studying these problems. Public sector consumer problems are attributed to two basic sources of governmental ineffectiveness:  organizational failure which stems from internal bureaucratic factors, and political failure which stems from conflicts in the body politic. These sources are seen to lead to four categories of consumer problems: disappointing goods, problems of awareness and coping, consumer preference problems, and problems of access and location.
Zusammenfassung Die wissenschaftliche Beschäftigung mit Verbraucherproblemen ist bislang auf die private Versorgung über den Markt konzentriert. Der vorliegende Beitrag stellt erstmals systematisch die Frage nach den Problemen, die aus einem Ungenügen der öffentlichen Versorgung von Verbrauchern mit Waren und Dienstleistungen erwachsen. Er lokalisiert die Ursachen für solche Probleme einerseits in der Bürokratie, andererseits in der politischen Willensbildung. Auf diese Faktoren werden vier Kategorien von Verbraucherproblemen zurückgeführt: Probleme der mangelhaften Gestaltung öffentlicher Leistungen, Probleme der begrenzten Zugänglichkeit angebotener Leistungen aus Gründen reduzierter Wahrnehmungs- oder Bewältigungsmöglichkeit, Probleme die mit differierenden Präferenzen unterschiedlicher Verbrauchergruppen zusammenhängen, und schließlich Probleme der räumlichen Versorgung mit öffentlichen Leistungen. Abschließend werden für jede der vier Problemgruppen die den jeweils zugrundeliegenden Ursachen gemäßen Lösungsmöglichkeiten abgeleitet.
Dennis R. Young is an Associate Professor at the W. Averell Harriman College for Urban and Policy Sciences, State University of New York at Stony Brook, Stony Brook, New York 11794, U.S.A. He wishes to thank Richard Zeckhauser, Charles Perrow, and Ed Ames for their particular comments and suggestions. The author is also grateful to his research assistant, Neil Katz, for diligent search of both the academic and popular literature. |
