农村保险互助社的探索与实践——来自宁波试点的调研报告

在国家鼓励农村发展互助合作保险的背景下，宁波于2011年9月开始农保社试点工作，先后诞生了全国首家农保社和首家镇级农保联社。中国保监会于2015年1月发布《相互保险组织监管试行办法》，其中对农村互保组织作了特别规定，标志着农保社将逐步从“点上试验”扩展到“面上推广”。本文以农保社宁波试点情况为调研对象，在相关经济学理论的支撑下，在调查农保社创立过程的基础上探讨其创立特点及设立层级，通过调查农保社经营管理特点以分析其相比于商业保险公司的优势，对调查过程中获悉的农保社发展所面临问题，则展开深入研究，分别从政府和农保社两个层面提出相应的解决对策。