日本商业数据保护模式中促进数据流通的机制及启示——以限定提供数据制度为例

促进数据流通的关键在于妥善处理数据流通当事人的关切事项。传统商业数据保护模式存在保护范围受限、高度依赖意定、价值导向相悖等缺点，不能有效地平衡数据保护与数据流通。日本限定提供数据制度从促进数据流通的角度出发，参照敏捷治理范式，创造出新的数据保护规则。将保护范围延伸到流通潜力更大的公知数据，为规制涉及数据流通的不正当竞争行为确立了明确规则，并通过强调救济程度适中，树立无碍数据流通的价值导向。效果上，得以克服传统商业数据保护模式缺点，提高数据流通当事人流通意愿，在实现保护数据的同时兼顾促进数据流通，最终助力数据产业健康均衡发展。我国借鉴时需当取长补短：一是以数据公开程度为商业数据分层保护标准，以在底层逻辑上更好容纳促进数据流通的机制空间；二是将“采取管理措施”作为商业数据受保护要件之一，以平衡外部人员利益、提高数据流通效率等；三是数据保护立法也应考虑对被数据化的对象的保护，尤其是针对组织作为被数据化的对象的情况。