浅议新《行政单位会计制度》的突破创新

财政部于1998年颁布的《行政单位会计制度》(以下简称原《制度》)实施了15年，虽对规范行政单位会计核算，加强行政单位财务管理发挥了重要作用，但已有十几年未作重大修订，明显滞后。随着公共财政体系建立健全和财政预算管理改革深入推进，原《制度》会计科目设置相对简单，核算内容不够全面的缺陷开始显露。例如，缺少无形资产、在建工程等科目，行政单位直接管理的一些资产未予核算；固定资产不计提折旧，造成资产价值不实；会计报表列示的项目和内容不尽合理，在资产负债表中列示收入和支出项目；会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的统一规定等。