迈向全面建成小康社会的新型城镇化道路研究

金融危机以来,国内外发展环境发生了深刻变化,城镇化是我国扩大内需的最大潜力。研究表明,到2020年我国城镇化将带动投资和消费需求22.5-49.4万亿元,未来十年可拉动经济增长3.5-6.8个百分点。当前,我国城镇化发展面临两个滞后、三个不协调和四个体制障碍等突出问题,必须积极探索新型城镇化战略,走一条以人为本、城乡一体、绿色低碳的集约型城镇化发展道路。推进新型城镇化,要处理好顶层设计和重点突破的关系,加快推进制度创新,探索以扩大县级城市职能为重点的城市管理体制改革,创新跨区域城市群协调联动发展机制,积极稳妥推进户籍制度改革,完善农村土地流转和征地补偿制度,建立农民工市民化的成本分担机制,全面建成覆盖城镇常住人口的基本公共服务体系。