信贷扶贫工作存在的问题及其对策

<正>1986年以来,为了支持贫困地区尽快改变面貌,我省农行每年发放了一批扶贫专项贴息贷款和一批扶贫专项贷款。总的看,在各级农行、脱贫办等部门及贫困地区干群的努力下,这批扶贫资金发挥了很好的效益,起了催化剂、启动器作用,绝大多数贫困户的温饱问题已经基本解决。但从各地情况看,信贷扶贫工作也存在一些值得注意和有待解决的问题。主要可归纳为“二小四低”:一是种养业比重小。贫困地区多是山区,发展种养业潜力很大,但前几年受经济发展过热及市场虚假繁荣影响,乡村干部喜欢上工业、干大项目,使这几年发放的扶贫专项贴息贷款中,种养业贷款比重却一直偏小。二是贫困户直接受益面小。由于贫困地区上工业项目往往缺少自有资金,贷款量大,扶贫资金集中;不是以种养业为基础的工业、加工业项目,很难安排和带动贫困户;城镇待业人员多,加上多数企业对就业人员素质要求较高,企业招工难得落到贫困户头上。三是扶贫效益低。从前几年看,不少扶贫项目效益不理想。除市场变化原因外,主要有以下几个因素影响;企业发展