打造新型政府--写在《行政许可法》即将实施之际 |
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引用本文: | 刘正山.打造新型政府--写在《行政许可法》即将实施之际[J].中国土地,2004(3):1. |
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作者姓名: | 刘正山 |
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摘 要: | 坊间曾经流传着这样一种说法:当你去“衙门”里办事需要盖10个公章时,人家决不一次全告诉你要盖哪10个公章,而是盖完一个再告诉你下一个章怎么盖,不让你跑够10次决办不成这件事。上述说法有些夸张,但多年形成的“衙门作风”却难以否认。一项基本而正常的经济活动,为何要折腾那么多环节、耗费那么多时间、财力和精力?因为没有对政府的职责等方面做出适当的法律限定,“有形的手”压抑了“无形的手”的作用;相应地,一些官员习惯于将自己定位于“领导”、“父母官”,而非“公仆”或“公务员”。这些因素导致了审批范围和审批权力的随意扩大、行…
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