非居民外汇管理存在的主要问题与建议

存在的主要问题中外资银行的政策差异．对中资银行的离岸业务，人民银行于1997年就相继颁布了《离岸业务管理办法》等政锥法规，对银行经营的合规性及风险性给予了相应的规范和指引。相比之下，外资银行由于在获准进入中国开业之初，金融监管部门就将其定位于境外机构进行管理。因此，对其经营“两头在外”的非居民外汇业务在政策上一直未予界定和明确，使得中外资银行的非居民业务管理口径形成差异，导致非居民外汇账户开立、划转、提现及结售汇等业务出现监管漏洞，赢接影响了外债等跨境资金的有效管理。