污染物排放总量约束的三大支柱（之三）——法治是实现总量约束目标的保障

在环境管理领域我国并不缺乏名义上的“法制”，缺乏的是实质的“法治”。只有重新从顶层设计上构建科学的环境管理制度，才能从根上切断腐败寻租，才会真正形成规范有序的市场经济运行机制，环境保护才能真正成为人们的福祉。