上海“营改增”试点的长期财政效应:必要性和实证检验

财政是国家治理的基础和重要支柱。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。2012年国务院在上海率先实施的营改增试点,对于推动我国经济转型具有重要理论意义和现实价值。本文实证分析了1978—2012年间上海宏观税负水平与经济增长之间的相互关系,为上海营改增试点提供必要性依据,结果表明:税负水平过高阻碍了上海经济的持续增长,持续强化减税政策可以起到有效作用。在此基础上,对2012年1月-2013年10月间营改增试点期间上海市工业和服务业、私营经济与外资的固定资产投资等指标进行分析评估,对营改增试点的长期财政效应趋势进行预判,并提出进一步深化试点的对策建议。