入世初期就业矛盾加剧体制政策须联动改革

近年来，我国就业领域的各种矛盾相当突出，已经严重影响了经济与社会生活，加入WTO会对就业产生何种影响，无疑更值得关注。从长远趋势看，加入WTO有利于我国经济的长期繁荣及市场经济体制的完善，自然也有利于就业增长及劳动力市场发育。但在加入WTO初期，就业矛盾可能加剧。一方面，失业总量有可能增加。据目前得到普遍认同的预测结果，到2005年，加入WTO对我国GDP增长的贡献大约为1－2个百分点。虽然GDP增长加快能够带动就业增长，但加入WTO后的过渡期内，经济增长方式会发生巨大变化，技术进步将逐步成为增长的主要力量，对劳动力的替代作用越来越强。所以，GDP增长对就业增长的带动作用将不如九十年代中期以前那样明显。更为值得关注的是，由于外部竞争的加剧，大量隐蔽失业会转变为显性失业。另一方面，加入WTO后若干年内，结构性就业矛盾会非常突出，长期依赖保护的产业、老工业基地、中西部地区中小城市、国有部门等特定领域的失业问题可能会相当严重，大量低素质劳动力甚至可能被劳动力市场彻底排斥，形成长期固定失业。