发挥产权市场功能，推动存量设施向养老服务设施转型

随着城镇化的快速推进，我国各地布局了大量商办设施，但由于前期定位不清，同质化现象严重，普遍存在空置率高、经营效益差等问题。与之形成鲜明对比的是，随着我国老龄化进程的加速，养老资源不足、养老机构短缺等问题凸显。本文以推动存量商办设施向养老设施盘活转型为目标，在借鉴日本存量空间适老化更新经验的基础上，结合我国养老设施短缺而商办设施过剩的现状，探索在合理有效的制度保障下，发挥产权市场功能，激活存量商办资源，以补齐养老设施短板，满足老龄化社会持续增长的养老需求。