克服制度障碍优化渔业发展环境

党的十六大提出了全面建设小康社会，规划了中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图，能否实现这一奋斗目标，关键在农业、重点在农村、难点在农民。渔业作为大农业中的优势产业，为我国沿海地区的经济发展在创造社会财富、提升人们的改革开放意识、活跃城乡市场、满足人们生活需要等方面起着积极的作用。