对“乡财县管”的几点认识 |
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引用本文: | 徐祝领.对“乡财县管”的几点认识[J].经济技术协作信息,2005(23):32-32. |
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作者姓名: | 徐祝领 |
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摘 要: | 乡镇财政自上世纪80年代初建立以来,在加强乡镇政府财政收支管理、促进乡镇经济和社会事业发展等方面起到了积极的作用。但由于多种原因,在运行和管理中存在一世亟待解决的矛盾和问题。比如:乡镇财政困难、乡镇债务等问题。尤其是农村税费改革后,这些诸多的问题更加突出。在此背景下,安徽省于2003年率先在全省范围内逐步推行了“乡财县管”的改革,随后河南、黑龙江等省也进行了相应的试点。进行“乡财县管”改革的目的是为了适应乡镇政府职能转变、加强乡镇财政管理的需要,巩固农村税费改革成果,逐步缓解乡镇财政困难。其前提是:“三权不变”,即:乡镇财政预算管理权不变、乡镇资金所有权和使用权不变、财务审批权不变。其基本内容为:县、乡财政“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理模式。
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关 键 词: | 乡镇财政困难 农村税费改革 财政收支管理 乡镇财政预算 政府职能转变 乡镇财政管理 财政管理模式 资金所有权 财务审批权 80年代 |
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