经济责任审计“三单七力”评价体系建构——基于国网安徽省公司的实践

“评价难”一直是困扰我国经济责任审计实践的“顽疾”，如何破解这一难题成为新时代赋予经济责任审计高质量发展的重大命题。本文以结果运用和需求为导向，以“人格化”审计理论为基础，从源头驱动经济责任审计全过程全方位改革，在系统梳理领导人员“职责清单、权力清单、绩效清单”的基础上，解决“审什么”的问题；在链接组织人事部门正职领导人员评价视角和经济责任审计法定内容的基础上，建构政治执行能力、担当作为能力、创新发展能力、科学决策能力、经营管理能力、风险防控能力、廉洁从业能力“七力”评价维度，解决“评什么”的问题；综合运用正向得分和负向扣分相结合的综合计分规则，解决“如何评”的问题；依据综合评定结果绘制履责雷达图、形成综合评价专项报告，解决“如何用”的问题。由此，建构一套公司领导人员经济责任履责“三单七力”评价体系。从实践运用和各方反馈来看，该评价体系较好地解决了“评价难”的问题，在确保经济责任审计结果能用、好用方面实现了实质性创新。