以科学发展观为指导统筹发展社会保障体系

近年来,社会保障制度改革使社会保障体系真正起到了"减压阀"和"稳定剂"的作用。但是,从总体上说,中国社会保障体系建设还处于初创时期的初始阶段,在体制上、制度上亟待完善,要想充分发挥经济社会发展的"助推器"作用,必须牢固树立和全面落实科学发展观,坚持以人为本,统筹发展社会保障工作。