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我国城乡建设用地增减挂钩政策与美国土地发展权转移政策的比较研究
引用本文:顾汉龙,冯淑怡,张志林,曲福田. 我国城乡建设用地增减挂钩政策与美国土地发展权转移政策的比较研究[J]. 经济地理, 2015, 35(6)
作者姓名:顾汉龙  冯淑怡  张志林  曲福田
作者单位:南京农业大学中国土地问题研究中心,中国江苏南京,210095
摘    要:通过对比我国城乡建设用地增减挂钩政策与美国土地发展权转移政策,分析两项政策的共性及差异,为我国城乡建设用地增减挂钩政策的进一步完善提供政策建议。结果表明:两项政策本质上都是土地发展权的交易,但在产生背景、运作流程和实施效果上均存在一定程度的差异。为了解决规划分区制度的刚性,我国和美国分别出台了城乡建设用地增减挂钩政策和土地发展权转移政策,但由于两国制度环境的差异,在政策的具体实施过程中美国选择了一种以市场和层级相结合的混合型治理结构,而我国则选择了一种以政府为主导的层级治理结构。虽然两项政策都在一定程度上增加了规划分区制度的弹性,但现阶段,美国土地发展权转移政策在利益分配机制设计和耕地保护效果方面均优于我国城乡建设用地增减挂钩政策。

关 键 词:城乡建设用地增减挂钩  土地发展权转移  制度环境  治理结构  资源配置

A Comparative Study between the Hook of Urban Construction Land Increase and Rural Residential Land Decrease Policy in China and Transferable Development Rights Policy in US
GU Han-long,FENG Shu-yi,ZHANG Zhi-lin,QU Fu-tian. A Comparative Study between the Hook of Urban Construction Land Increase and Rural Residential Land Decrease Policy in China and Transferable Development Rights Policy in US[J]. Economic Geography, 2015, 35(6)
Authors:GU Han-long  FENG Shu-yi  ZHANG Zhi-lin  QU Fu-tian
Abstract:
Keywords:the hook of urban construction land increase and rural residential land decrease  transferable development rights  institutional environment  governance structure  resource allocation
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