关注政府采购的无形效益 建立科学考核指标

在实际政府采购工作中,往往用价格和节资率的高低来考核政府采购的优越性及政府采购工作的绩效。"政府采购价格高"是最近的热点,一时间,政府采购为何"只买贵的,不买对的"之类的评论,充斥各路媒体。政府采购价高于市场价似乎已成一种定论,于是政府采购价格高,便成为一种流行观点。笔者认为,以上看法未免欠科学性和存在片面性。价格高问题绝不会是政府采购的主流,只是极少的"个例"。就理论而言,相对于其他的采购模式,由于政府采购采用集中和批量采购,采购方式大多采用公开招标方式,其竞争更透明、更直接、更公平,一般情况下政府采购价不可能高于市场价。政府采购过程中,仅考核产品的采购价格是远远不够的,在采购价格表象背后,有许多影响价格构成的无形因素和价值规律在发挥作用。我们不能忽视政府采购间接的、无形的效益,如社会效益和政治效益等。在发挥这些政策功能过程中,政府采购有时候需要以牺牲财政性资金和采购人利益为代价,因此建立科学的考核指标势在必行。