对高校财政预算绩效拨款模式相关问题的几点认识

“为解决高校基本支出财政补助水平偏低,财政拨款体系不能完全体现高校人才培养、科学研究和社会服务三大职能,财政支持手段不精细、导向不明确,不能实现分类支持和引导,缺乏高校绩效监测和考评机制等问题”,自20世纪80年代中期,财政部、教育部、各省财政部门等机构组织以及从事财政研究的专家和高校相关领域的研究学者,在深入调研、广泛比较、充分讨论的基础上,得到了趋向一致的认识,逐步明确了改革的方向,提出了高校财政预算绩效拨款模式。但在实践中还存在着很大的问题,难以实现预期的理想“绩效”,还有很多具体的困扰该模式的关键因素没有厘清。