浅析官僚制中的技术官僚

韦伯所说的官僚制，又可以称作“科层制”，是指一种权力依职能和职位进行分工和分层、以规则为主线的组织体系和管理方式。他认为官僚制要以“法理型权威”为基础，并概括了等级化、专业化、规则化、技术化、公私分化、人际关系非人格化等为官僚制的特征。他认为官僚制是政府治理的最佳组织形式，他指出“从纯技术的观点来说，行政组织的官僚制形式，是最有效率的，它具有精确性、稳定性、可靠性和纪律的严明性等明显优势”。可见，韦伯的官僚制中的行政官僚都是纯粹的技术官僚，即行政官员个人不需要有独立的价值判断，他只要把岗位的任务和功能从技术上高效率地转化为个人的任务和功能就可以了。技术官僚在政策地位上既不成功也不失败，他们的角色只是执行政策，服从命令，一般只考虑“技术问题”或“技术效率问题”。